Граждане РФ, попавшие в тяжелую финансовую ситуацию, имеют возможность стать банкротами с 2015 года - после вступления в силу изменений в ФЗ № 127 "О несостоятельности (банкротстве)". Судебная процедура, которую предстоит пройти согласно этому закону нуждающимся в списании задолженности, многоступенчатая, довольно сложная и затратная - как по деньгам, так и по времени. Но также уже существует и упрощенная процедура. Более того, предполагается, что в скором времени будет возможным пройти банкротство физических лиц через портал "Госуслуги".
Новые правила банкротства через госуслуги
Итак, у граждан РФ уже есть возможность (она появилась с сентября 2020 года) оформить банкротство в упрощенном порядке. Такое оформление регулируется пятым параграфом десятой главы ФЗ № 127. В ней четко обозначены требования, которым должен соответствовать гражданин, желающий получить статус банкрота, не обращаясь в суд. Это:
- Наличие задолженности, размер которой равен или больше 50 000, но меньше 500 000 рублей;
- Исполнительное производство, ранее возбужденное в отношении лица, окончено на конкретном основании: возвращение исполнительного документа взыскателю в связи с подтвержденным отсутствием у должника имущества, возможного для взыскания.
Если первому требованию соответствуют многие граждане, то второе представляется довольно специфическим. Согласно нему, судебные приставы уже должны были начать свою работу по взысканию имущества с должника. То есть суд принял соответствующее решение в порядке искового или приказного производства. Однако взыскание было окончено.
Нужно также понимать, что окончание исполнительного производства - это не просто завершение данного процесса. Это конкретное процессуальное действие, указанное в ст.47 ФЗ № 229. Кроме него есть, например, прекращение и приостановление исполнительного производства. И совершение указанного действия должно произойти именно в соответствии с п.3 ч.1 ст.47, то есть в случае возвращения исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным ст.46 этого же закона ФЗ.
В ст. 46 таких оснований несколько, но для внесудебного банкротства подходит только указанное в ее п.4 ч.1: отсутствие у должника имущества, на которое возможно обращение взыскания. Это обстоятельство должно подтверждаться принятием судебным приставом-исполнителем всех необходимых предусмотренных законом мер по отысканию такого имущества и их безрезультатностью.
К тому же, следует иметь ввиду, что исполнительное производство может быть возобновлено. А если у должника разные кредиторы, то таких производств возможно несколько.
Процедура внесудебного банкротства граждан инициируется посредством обращения в МФЦ - многофункциональный центр "Мои документы". Перед этим необходимо собрать подробную информацию об имеющейся задолженности, должниках и кредиторах - ее нужно будет указать. Если какие-то долги не будут учтены при обращении, их и не спишут.
Форма заявления о внесудебном банкротстве утверждена Приказом Министерства экономического развития № 497 от 04.08.2020. Согласно ней, в документе необходимо указать данные о заявителе (ФИО, дату и место рождения, номер СНИЛС, ИНН, паспортные данные, адрес регистрации, контакты). К заявлению должны быть приложены:
- Список всех кредиторов, который оформляется по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития № 530 от 05.08.2015г.;
- Копия паспорта;
- Копия документа, который подтверждает место пребывания или жительства (обычно это скан страницы регистрации того же паспорта).
Если заявление подается представителем должника, необходимо приложить также копию его паспорта и копию нотариальной доверенности (с предъявлением оригинала).
Заполнять заявление лучше непосредственно в МФЦ - при необходимости сотрудники окажут помощь. При реализации его подачи на портале "Госуслуги", все, вероятно, можно будет сделать в электронном виде. С подтвержденной учетной записью прикладывать копию паспорта вряд ли потребуется, т. к. личность пользователя уже зафиксирована.
Основные изменения
Рассуждая о нововведениях в ФЗ № 127 корректнее говорить не об изменениях, а о дополнениях к существующим правилам и кругу лиц, которые могут получить статус банкрота. Изначально это были юридические лица, с 2015 года - физические (добросовестные неплатежеспособные граждане, чья задолженность составляла полмиллиона рублей или больше, а время просрочки по платежам - минимум три месяца). С 2020 банкротством физических лиц стали пользоваться должники, соответствующие уже другим требованиям, указанным выше.
То есть представители категории населения, которой можно было воспользоваться судебным банкротством, по-прежнему будут списывать задолженность через процедуру в арбитражном суде. Упрощенно же ликвидировать финансовые обязательства будут граждане с относительно небольшой задолженностью, не обладающие имуществом, возможным для взыскания (то есть не входящим в исключения, указанные в ст.446 ГПК РФ), и с осуществленной в отношении них специальным процессуальным действием - окончанием исполнительного производства.
Если же говорить об отличиях судебного и внесудебного банкротства физических лиц, то у второго много преимуществ (хотя выбора между процедурами при конкретных финансовых условиях обычно не стоит):
- Более короткий срок проведения (в большинстве случаев);
- Отсутствие финансовых затрат;
- Отсутствие необходимости сбора объемной документации;
- Осуществление процедуры без привлечения судебных органов и финансового управляющего;
- Отсутствие этапов реструктуризации (перераспределения задолженности) и реализации имущества (продажи его на торгах);
- Отсутствие необходимости юридической и другой экспертной поддержки (в большинстве случаев).
Кому разрешат пройти процедуру на портале?
Вероятно, как и в случае большинства опций на портале "Госуслуги", воспользоваться возможностью упрощенной процедуры банкротства в электронном формате смогут владельцы подтвержденной учетной записи. Сами требования, а, следовательно, и круг лиц, которому будет доступна услуга, скорее всего останутся прежними.
Сроки процедуры
Полный срок процедуры банкротства - чуть больше полугода. После подачи заявления о признании гражданина банкротом в упрощенном порядке сотрудники МФЦ в течение одного рабочего дня проверяют информацию, делая соответствующие запросы судебным приставам. Если сведения об окончании исполнительного производства на основании возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью взыскания имущества и отсутствии других исполнительных производств подтвердятся, данные об инициации процедуры внесудебного банкротства будут внесены в ЕФРСБ - единый реестр сведений о банкротстве. Затем начинает течь полугодичный срок ожидания. Если на протяжении этого времени финансовое положение должника существенно не изменится и кредиторы, подозревая гражданина в наличии сокрытого имущества, не инициируют судебную процедуру банкротства, задолженность в итоге будет списана.
Стоимость услуги
В отличие от судебного банкротства за признание гражданина банкротом, во внесудебном порядке никаких денег не взымается: нет ни государственной пошлины, ни оплаты услуг МФЦ, ни каких-либо других обязательных платежей.
