До 2015 года в России процедура банкротства была доступна преимущественно юридическим лицам, после - стала возможной и для физических, граждане получили возможность списать задолженность в судебном порядке. В 2020 году появилось упрощенное внесудебное банкротство. В 2021 году Министерство экономического развития предлагает сделать этот процесс еще легче - подать заявку на банкротство физического лица можно будет через интернет-портал "Госуслуги".
Новые правила банкротства через "Госуслуги"
Портал "Госуслуги", с помощью которого можно проверить и оплатить задолженность, записаться на прием в государственные органы, осуществлять многие другие действия удаленно, продолжает улучшать свой функционал. Так Минэкономразвития предложило добавить в него функцию подачи заявления о внесудебном банкротстве физического лица.
Инициатива вполне разумная и актуальная в эпоху эпидемии коронавируса, когда у многих граждан ухудшилось финансовое положение, но предпринимать активные действия по его предотвращению в старом "офлайн" формате стало затруднительно и порой опасно. Понятно, что судебную процедуру вряд ли в ближайшее время можно будет инициировать через "Госуслуги" - она сложная, многоступенчатая, требует комплексных действий и высококвалифицированной юридической поддержки. Но внесудебная процедура и так не требовала особой подготовки и серьезной работы, все осуществлялось через многофункциональные центры парой простых шагов.
Сами правила оформления заявления на банкротство и его прохождения в упрощенном порядке вряд ли поменяются. Просто добавляется новая услуга - подача документа и проверка условий соответствия онлайн.
Основные изменения
Стоит заметить, что изменения, которые произошли после вступления в силу в сентябре 2020 года пятого параграфа десятой главы ФЗ № 127 "О несостоятельности (банкротстве)" касались уже не той категории должников, которые могли подавать по месту жительства в арбитражный суд соответствующие заявления и становиться банкротами с 2015 года.
Стандартной судебной процедурой могли пользоваться граждане РФ:
- Размер задолженности которых был равен пятистам тысячам рублей или превышал эту сумму (закон предусматривает возможность не дожидаться накопления такого объема долга и подавать заявление раньше);
- Просрочка с момента внесения последнего платежа которых составляла три месяца или больше;
- Которые не могли выполнить требования одних кредиторов без ущемления прав других;
- Которые являлись добросовестными должниками, то есть тяжелое финансовое положение возникло не ввиду действий обманного характера или легкомыслия, а по объективным обстоятельствам (например, резкое ухудшение здоровья, получение инвалидности и невозможность в связи с этим осуществлять платежи).
Упрощенным же банкротством, явившемся нововведением 2020 года, могли воспользоваться только те граждане РФ, кто соответствовал одновременно двум условиям:
- Общий объем их финансовых обязательств должен был быть меньше 500 000, но больше или равен 50 000 рублей;
- В отношении них должно было быть окончено ранее возбужденное исполнительное производство на основании возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с подтвержденным отсутствием возможного для взыскания имущества.
Второе условие означает, что приставы не нашли у должника собственности, которую можно было бы изъять и продать с целью компенсации хотя бы части задолженности. Имущество, которое указано в ст. 446 ГПК РФ не в счет - оно является исключением. Это в том числе единственное жилье должника (не находящееся в ипотеке), доход в пределах прожиточного минимума, предметы одежды и домашнего обихода. При этом обязательно, чтобы приставы совершили конкретное процессуальное действие - окончили производство по указанному основанию, не по какому-то еще, а другие (или те же самые) приставы не начали новое производство.
Соответствовать таким условиям довольно трудно, в связи с чем по сведениям Министерства экономического развития по состоянию на март 2021 года статус банкрота получили только 210 человек. А отказано в этом статусе было почти шести тысячам человек.
Заявление о банкротстве онлайн
Заявление о банкротстве, подаваемое в многофункциональный центр (МФЦ "Мои документы") по месту регистрации заполняется по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития № 497 от 04.08.2020 г. Вероятно, сама форма при заполнении ее на сайте "Госуслуги" не изменится. Возможно, она будет автоматизирована для удобства заявителя.
К заявлению прилагается список всех кредиторов, которые известны должнику. Он оформляется согласно четвертому абзацу третьего пункта ст. 213.4 ФЗ № 127 , то есть по шаблону, утвержденному еще одним приказом Минэкономразвития - № 530 от 05.08.2015 г. Список состоит из четырех частей: в двух из них указывается информация о долгах гражданина перед кредиторами или государственными органами, в двух других - о финансовых обязательствах перед самим гражданином, когда он выступает в качестве кредитора. Вторая и четвертая таблица посвящены долгам, которые возникли в результате осуществления гражданином предпринимательской деятельности.
Также должна быть приложена копия паспорта как документа, подтверждающего личность и место жительства. Поскольку у гражданина, зарегистрировавшегося в качестве полноценного пользователя на портале "Госуслуги", паспортные данные зафиксированы и подтверждены, при отправлении онлайн заявления это вряд ли потребуется.
Чтобы подать заявление об упрощенном банкротстве в МФЦ официальному представителю должника потребуется приложить также копии удостоверения личности этого представителя и доверенности на его имя.
Этапы процедуры подачи онлайн
Процедуру банкротства в онлайне, вероятно, можно будет разделить на те же этапы, что и в офлайне:
- Сбор сведений о задолженности и кредиторах;
- Подачу заявления;
- Проверку на предмет окончания исполнительного производства на основании возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с отсутствием имущества - занимает один рабочий день;
- Отправку сотрудниками МФЦ в течение трех рабочих дней сведений для публикации в единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ);
- Ожидание реакции кредиторов (они могут проверить, действительно ли у должника нет никакого имущества, сделать необходимые запросы о наличии или отсутствии какой-либо собственности и при возникновении подозрений перевести дело в стандартную судебную процедуру);
- Признание гражданина банкротом, списание его задолженности и публикация сведений об этом в ЕФРСБ (в случае если финансовое положение лица не изменилось в лучшую сторону, кредиторы не возражали против упрощенного банкротства или им не удалось его отменить).
Стоимость услуги
Упрощенное банкротство является бесплатным. В отличие от судебной процедуры не требуется оплачивать государственную пошлину, вознаграждение финансового управляющего и тратиться на прочие издержки. Все необходимые действия без взимания платы производят сотрудники МФЦ.
Шаблон заявления о банкротстве для самостоятельного заполнения
Форма заявления о банкротстве является приложением к упомянутому Приказу - это фактически и есть шаблон для самостоятельного заполнения. Например, первые страницы будут выглядеть так:
Какие сведения о гражданине указывают в заявлении о банкротстве?
В заявлении о банкротстве в упрощенном порядке указываются настоящие и бывшие (при наличии) фамилия, имя и отчество заявителя, дата и место рождения, СНИЛС, ИНН, контактный номер телефона, электронный адрес, серия и номер паспорта, адрес регистрации по месту жительства, месту пребывания (при наличии), данные об официальном представителе, сведения о наличии или отсутствии статуса ИП в настоящем или прошлом, данные о банках, в которых имеется расчетный счет. Подтверждается соответствие необходимым для банкротства условиям и то, что гражданин уведомлен о правилах процедуры. В списке кредиторов отдельно указываются сведения о кредиторах и размере задолженности перед каждым.
Возврат заявления о банкротстве
Заявление о признании банкротом в упрощенном порядке может быть возвращено, если при оценке возможности банкротства или при заполнении заявления были допущены ошибки. При возвращении МФЦ расписывает его причину. Если во время полугодового ожидания банкротства материальное положение гражданина улучшится, он сам обязан об этом сообщить и таким образом прекратить процедуру.
В каком случае МФЦ возвратит заявление о банкротстве?
Заявление будет возвращено, если:
- Выяснится, что долг гражданина больше 500 000 рублей;
- В отношении него остается неоконченным исполнительное производство или оно окончено по неподходящему основанию;
- В заявлении были ошибки;
- Должник некорректно указал данные о задолженностях перед каждым кредитором (номера договоров, суммы и суть обязательств, размер начисленных штрафов, пеней и процентов).
Что делать если МФЦ возвратил заявление о банкротстве?
Если возврат произошел в связи с несоответствием условиям о размере задолженности и окончании исполнительных производств, вряд ли что-то удастся кардинально изменить - скорее всего, это будет означать, что вы действительно не отвечаете предъявляемым требованиям. Но если допущены недочеты при заполнении документов, необходимо тщательно их проверить (даже в той части, которая не подверглась исправлениям со стороны МФЦ) и заполнить вновь, на этот раз без ошибок.
