Добиться прекращения начатого исполнительного производства - желание каждого гражданина, в отношении которого это исполнительное производство судебным приставом возбуждено. Вариант - это сделать - оформить банкротство физического лица. Но, чтобы правильно понимать процесс, стоит разобраться в терминах. Под словом "прекращение" в бытовом значении, применяемом в отношении исполнительного производства, скрывается ряд юридических процедур: собственно, прекращение, окончание и приостановление.
Основания для окончания производства
Основания для прекращения исполнительного производства (в юридическом смысле) приведены в ст. 45 ФЗ № 229 от 02.10.2007. Основания для приостановления - в ст. 39 того же закона, для окончания - в ст. 47. Помимо ФЗ № 229 судебные приставы в своей деятельности руководствуются ФЗ "О судебных приставах", Гражданским и Гражданско-процессуальным кодексами.
Итак, для окончания исполнительных производств в законе указаны следующие основания:
- Исполнение требований, которые были указаны в исполнительном документе;
- Исполнение требования о солидарном взыскании (за счет одного или нескольких должников), которое содержалось в документах в составе документации сводного производства;
- Возвращение взыскателю исполнительного документа, основания для которого в свою очередь предусмотрены ст. 46 ФЗ № 229;
- Возвращение исполнительного документа в связи с требованием судебного или другого органа, а также должностного лица, выдавшего его;
- Ликвидация организации, являвшейся должником, с направлением исполнительного документа ликвидатору (ликвидационной комиссии);
- Признание за должником (в том числе за физическим лицом) статуса банкрота;
- Направление копии исполнительного документа с целью удержания необходимых платежей в уполномоченную организацию;
- Завершение срока давности для исполнения акта судебного или другого органа, или уполномоченного лица по делу о нарушении административного характера.
Фактическое исполнение требований
Здесь речь идет о реальном исполнении необходимых требований. Если был долг, значит он уплачен, чему есть документальные подтверждения. В процессуальном плане, опять же, не следует путать окончание производства в связи с тем, что должник закрыл задолженность, и вынесение постановления о прекращении или приостановлении исполнительного производства, которое осуществляется приставом или судом. Последнее связано больше с процессуальными явлениями, чем с конкретными действиями гражданина по уплате долга.
Возвращение исполнительного документа
Документ может быть возвращен взыскателю в следующих случаях:
- По заявлению взыскателя;
- Когда не удается исполнить указанный документ, обязывающий совершить конкретные действия или, наоборот, обязывающий отказаться от их совершения должника, но возможность - это сделать остается;
- Когда нельзя установить местонахождение должника, принадлежащего ему имущества или получить информацию о наличии у него ценностей, денежных средств на счетах в банках и других организациях;
- Если у должника нет имущества, и это подтверждено неудачными попытками судебного пристава это имущество отыскать;
- Когда взыскатель сам отказался оставить себе имущества должника, которое не удалось реализовать принудительно;
- Когда взыскатель сам своими действиями не дает исполнить необходимые действия;
- Когда должник, не оплативший штраф за административное правонарушение, является иностранцем или лицом без гражданства и официально выдворен за пределы РФ.
Интересен для должников может быть вариант с возвращением исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью взыскания, отсутствием имущества. Если долг гражданина составляет от 50 000 до 500 000 рублей, это дает ему право обратиться в многофункциональный центр (МФЦ "Мои документы") с заявлением о признании его банкротом в упрощенном порядке. Не придется оплачивать какие-либо расходы (даже госпошлина не предусмотрена). Ни суд, ни финансовый управляющий в процессе такого банкротства не участвуют. Если положение должника не изменится и кредиторы не заподозрят его в сокрытии имущества и не предъявят других претензий, через полгода долги будут списаны.
Ликвидация или банкротство должника
Исполнительное производство подлежит окончанию в том числе и при ликвидации предприятия, и при официальном банкротстве физического лица. Если речь не идет об упомянутой упрощенной процедуре, последнее происходит в судебном порядке с участием финансового управляющего. Судебное банкротство физического лица является сложной многоступенчатой процедурой, которую лучше осуществлять при надежной поддержке опытных юристов.
Для осуществления банкротства физическое лицо должно быть гражданином РФ, его задолженность должна составлять полмиллиона рублей или больше, а просрочка по платежам - три месяца или больше. Причиной тяжелой финансовой ситуации, когда требования должников уже невозможно исполнить либо исполнение требований одних кредиторов приведет к ущемлению прав других, должны быть объективные обстоятельства. Легкомысленные действия или намеренный обман исключены. В первом случае суд может отказать в банкротстве, во втором - может последовать административное или уголовное наказание.
Для инициации судебной процедуры необходимо проанализировать свое финансовое положение, составить список кредиторов, собрать документацию, включающую личные и финансовые документы, грамотно написать заявление о признании гражданина банкротом. В суде нужно будет подтвердить свою добросовестность.
Суд в рамках процесса о банкротстве физического лица может назначить одну из двух процедур: реструктуризацию долга или реализацию имущества. Первая предназначена для закрытия задолженности на более мягких условиях. В качестве альтернативы реструктуризации можно назвать заключение мирового соглашение, которое преследует те же цели. Вторая процедура заключается в подготовке имущества должника для реализации на торгах, проведении самих торгов, закрытии части долга за счет денежных средств, полученных в результате распродажи и, наконец, в списании долга. Иными словами, при успешном проведении банкротства должник теряет имущество (за некоторым исключением - например, единственное жилье, не находящееся в ипотеке, отнять нельзя), но долги ему прощаются.
Таким образом, в отличие от банкротства юридического лица, которое завершается тем, что оно ликвидируется - прекращает свое существование, банкротство физического лица означает новую жизнь без финансовых обязательств.
Истечение срока давности по исполнительному документу
Срок взыскания в ходе исполнительного производства установлен п. 1 ст. 36 ФЗ № 229 . Там сказано, что требования по исполнительному документу должны быть исполнены в течение двух месяцев. Недобросовестные должники на основании этого делают вывод, что достаточно в это время уклоняться от исполнения своих обязанностей, не показываться приставу и он будет вынужден закончить производство, а долг не будет подлежать взысканию. Это не так.
В действительности задолженность, взысканная в судебном порядке, может находиться на исполнении неопределенное время. Даже в том случае, когда производство официально окончено, например, в связи с невозможностью взыскания имущества, взыскатель может предъявить исполнительный лист еще раз. Тогда взыскание вновь продолжится. И так может происходить многократно в течение жизни должника. Для многих незаконные действия, выражающиеся в уклонении от уплаты долга и в бегстве от судебных приставов, являются выходом. Но зачем использовать сомнительные "серые" методы, когда можно оформить официальное банкротство?
Действия пристава
Нужно понимать, что, пристав, хоть и ограничен формальными требованиями закона и вынужден осуществлять свои действия в полном соответствии с установленными процедурами, в первую очередь должен выполнить свою главную задачу - взыскание имущества с должников. И если речь идет о фактическом прекращении взыскания, о том, чтобы закрывать дело - для этого нужны веские основания. Таким является, например, решение суда о признании физического лица банкротом и списании его долгов. И если возникает вопрос, как действительно закрыть исполнительное производство у судебных приставов, ответом будет прохождение процедуры банкротства.
Вынесение постановления
Постановление судебного пристава-исполнителя является одним из видов исполнительных документов наряду с судебными приказами и актами, исполнительными листами и т.д.. Необходимые реквизиты и другие особенности этого документа указаны в ст. 14 ФЗ № 229. Основания и порядок прекращения производства судебным приставом-исполнителем указаны в п. 2 ст. 43 ФЗ № 229. Среди них:
- Вынесение судом определения о прекращении акта, на основании которого было начато производство, либо его отмена;
- Принятие судом отказа от исполнения взыскания самим взыскателем;
- Заключение взыскателем и должником мирового соглашения в суде относительно объекта взыскания.
Что происходит с исполнительным документом?
Конкретные действия, совершаемые с исполнительным документом, зависят от вида документа и самого дела. Последствия прекращения производства и необходимые манипуляции с документами указаны в ст. 44 ФЗ № 229 . Это в том числе отмена назначенных мер принудительного исполнения: ареста имущества, назначенных для должника ограничений.
Отличия окончания исполнительного производства от прекращения
При окончании производства происходит его логическое завершение. К примеру, производство оканчивается после фактического исполнения требований исполнительного документа. За прекращением может последовать возобновление производства. Так, в рамках процедуры банкротства физического лица исполнительное производство может быть прекращено в связи с заключенным мировым соглашением, а окончено - с момента признания гражданина банкротом.
Последствия окончания производства для сторон
Последствия окончания производства для сторон будет зависеть от конкретного основания, по которому производство было окончено. Эти основания мы указали в самом начале. Так, например, для должника окончание производства в связи с возвращением документа взыскателю на основании невозможности осуществления взыскания зачастую означает временную передышку. Ведь может быть открыто следующее производство. И, даже если нет, гражданин продолжит оставаться должником, к нему по-прежнему можно предъявлять требования об уплате занятых денежных средств.
Но, если производство будет окончено на основании официального признания должника банкротом, это будет означать другое: кредиторы больше не смогут предъявлять к нему свои финансовые требования, он будет полностью освобожден от необходимости возвращать долг. Но в отношении бывшего должника будут действовать последствия, предусмотренные ст. 213.30 ФЗ № 127 "О несостоятельности(банкротстве)". Это в том числе запрет на занятие некоторых видов должностей, необходимость сообщать о своем статусе при желании взять кредит, невозможность вновь стать банкротом. Все эти ограничения не навсегда - они действуют в течение оговоренных в указанной статье периодов времени.
